6月23日，商务部等9部门发布《关于培育壮大汽车后市场消费的若干措施》（以下简称《若干措施》），围绕汽车改装、房车露营、传统经典车、汽车维修和保险、汽车赛事运动、汽车租赁等六方面，提出17项具体措施，着力破除汽车后市场领域不合理限制，培育新业态，打造新场景，激发汽车后市场活力，更好满足群众多样化汽车消费需求。
汽车消费并不止于购买新车。随着我国汽车保有量持续扩大、车辆平均使用年限上升以及新能源汽车加快普及，汽车消费链条正在由购车环节向维修保养、零配件、保险、改装、租赁、赛事、文旅等全生命周期延伸。此次多部门协同出台措施，释放出进一步挖掘存量汽车消费潜力、推动汽车产业“产品+服务+生态”协同发展的明确信号。
中国汽车流通协会相关负责人对《证券日报》记者表示，当前我国汽车市场已进入存量竞争阶段，新车市场增量总体趋稳，汽车后市场正在成为畅通产业循环、推动行业转型和扩大服务消费的重要抓手。不过，汽车改装、房车露营、传统经典车、汽车赛事等业态仍存在标准规则不完善、经营边界不清晰等问题；新能源汽车维修则面临技术、配件和服务资源相对集中的挑战，亟须通过政策引导和制度创新释放市场活力。
瞄准汽车消费新空间
从内容看，《若干措施》并非局限于传统的维修保养领域，而是将汽车后市场置于服务消费扩容、文旅融合和产业升级的更大框架中进行谋划。
在汽车改装方面，《若干措施》提出，将制定促进汽车改装市场发展的政策文件，对汽车改装实施分级分类管理，明确汽车改装项目清单，完善车辆检验、变更登记等管理要求；同时，研究建立汽车改装标准体系，加快制定一批国家标准，完善改装零部件和改装技术规范，并研究建立改装用汽车零部件准入许可制度。
这意味着，长期以来以个性化需求为主要驱动力的汽车改装市场，有望加快从相对分散的发展状态转向标准化、规范化发展，这不仅有利于引导企业提升产品质量和技术服务能力，也有助于消费者在安全合规前提下释放个性化消费需求。
房车露营和传统经典车，则被视为拓展汽车文旅消费的重要抓手。《若干措施》提出，支持各地优化房车上路通行管理政策，简化房车营地用地审批流程；鼓励在风景道沿线、城市近郊等区域建设一批高标准、多功能房车营地，完善维修补给、水电保障、医疗救援、餐饮住宿等服务配套。同时，城市新建或改造公共停车场时，有条件的可设置自行式房车和拖挂式房车专用停车位。
在传统经典车领域，文件明确，将依据《传统经典车通用要求》（GB/T45194-2024）制定认定细则和操作规范，支持相关试点城市探索传统经典车贸易、流通交易、展览展示和有条件上路等业务，并支持零部件复刻、整车修复、鉴定、拍卖等配套产业发展。
与《若干措施》相衔接，6月23日，商务部等8部门办公厅发布《关于公布汽车流通消费改革试点城市名单的通知》，公布了40个汽车流通消费改革试点城市及其重点改革创新方向。
具体来看，40个城市并非采取同一发展路径，而是结合产业基础、资源禀赋和消费特点进行差异化探索。例如，北京朝阳聚焦汽车改装；上海嘉定探索传统经典车；江苏扬州和甘肃兰州布局房车露营。
汽车后市场服务提质扩容
《若干措施》还提出了“优化汽车维修和保险服务供给”。
维修方面，新能源汽车的快速普及，正在重构汽车后市场的服务逻辑。相较于燃油车，新能源汽车的维保更聚焦动力电池、电机、电控、高压安全、智能化诊断及软件系统，对操作人员资质、设备配置、零部件供应和技术授权提出了更高要求。
《若干措施》提出，健全新能源汽车维修标准规范，深入推进维修技术信息公开；支持汽车经销商、维修企业建立“线上预约+线下维修”服务体系，鼓励维修企业集约化、专业化、品牌化连锁经营。《若干措施》还明确，汽车生产企业不得限制消费者自主选择家用汽车维护保养企业，不得将消费者未在指定渠道保养作为拒绝承担法定“三包”责任的理由。
保险服务的优化同样值得关注。《若干措施》明确，引导新能源汽车整车生产企业、动力电池生产企业开放维修技术授权，鼓励“以修代换”，提升新能源汽车社会化维修服务能力；在保险端，将进一步提升车险保障能力和服务水平，建立保险车型综合分级制度，创新优化车险产品供给，并探索“车电分离”保险模式。
北方工业大学汽车产业创新研究中心主任纪雪洪对《证券日报》记者表示，汽车后市场的扩容并非简单增加服务项目，而是对产业链协同能力提出了更高要求。未来，汽车企业需要进一步完善售后技术和配件服务体系，维修企业需要提升新能源诊断、维修设备和人员培训能力，保险机构则需加快产品和定价机制创新。地方政府也需在标准、场地、审批、服务保障和风险管理等方面持续发力。
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